南京清涼門(mén)蘇果超市門(mén)前音箱持續(xù)擾民、萬(wàn)達(dá)工地強(qiáng)悍施工夜間擾民本報(bào)近日連續(xù)對(duì)居民“安靜權(quán)”受侵進(jìn)行報(bào)道后，讀者反映熱烈。他們說(shuō)，城市發(fā)展并不能總是以忽視城市的安靜為代價(jià)。
　

　　到底有多少居民深受噪音污染之苦？

　　記者在南京市環(huán)保局12369熱線了解到，每天熱線要接到少則幾十起、多到200余起噪音擾民投訴，噪音投訴占到環(huán)保所有投訴的七成以上，且呈上升趨勢(shì)。2010年接到噪音投訴1.6萬(wàn)件，2011年2萬(wàn)件。南京市政府熱線電話12345，元旦至今接到噪音投訴3554件，排在民生問(wèn)題前列。

　　清涼門(mén)蘇果超市門(mén)前音箱擾民，市民向公安部門(mén)、政府熱線反映多次未能最終解決。漢中門(mén)派出所還多次出警現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。民警表示，廣場(chǎng)活動(dòng)有城管批文就合法，公安就無(wú)法取締。

　　鼓樓區(qū)鳳凰城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)章小勇告訴記者，超市門(mén)前的促銷(xiāo)活動(dòng)由城管部門(mén)批復(fù)，但是城管只管超范圍經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，社會(huì)生活類(lèi)噪音歸公安管。

　　國(guó)家和我省的《環(huán)境噪聲污染防治條例》都明令，禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用音響器材招攬顧客，違者由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重處以罰款。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)大部分基層民警對(duì)此條例并不了解。

　　同樣，很多企事業(yè)單位對(duì)“防噪護(hù)靜”的法律條文也不知情。我省《環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條規(guī)定，配建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的服務(wù)設(shè)施，與相鄰最近的居民住宅邊界的直線距離不得小于30米。家住南京察哈爾路71號(hào)的姜先生來(lái)電反映，隔壁69號(hào)的省電信財(cái)務(wù)結(jié)算中心準(zhǔn)備在僅離住宅樓不到10米處安裝中央空調(diào)室外機(jī)，周邊居民非常緊張，“每天都有好幾位老人在那盯著，堅(jiān)決不讓室外機(jī)裝起來(lái)，否則我們上百戶家庭就沒(méi)了安寧。”

　　黑墨營(yíng)陽(yáng)光家園小區(qū)的趙先生認(rèn)為，自己深受噪音之害，主要責(zé)任在于規(guī)劃部門(mén)明知故犯。他介紹，一供熱公司離小區(qū)僅一墻之隔，企業(yè)的噪聲雖然已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但距離太近，居民還是深受其害。“我們購(gòu)房者當(dāng)初不了解情況，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該了解，這樣的地塊怎么能蓋小區(qū)呢？規(guī)劃設(shè)計(jì)是怎么通過(guò)的？”趙先生很困惑。

　　棲霞區(qū)馬渡村一居民投訴大唐電廠整夜工作，噪音較大，令人無(wú)法正常入睡。南京市環(huán)保局介紹，大唐電廠有部分地點(diǎn)噪聲超標(biāo)，預(yù)計(jì)今年6月底整改完成，省環(huán)保廳將對(duì)其噪聲再次監(jiān)測(cè)，直至徹底解決噪聲擾民問(wèn)題。

　　南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的章金花介紹，由于噪聲源固定，防噪技術(shù)成熟，工廠擾民是噪音污染中比較容易解決的問(wèn)題。在噪音投訴中，投訴量最多、管理難度最大的就是施工噪音。在全部噪音投訴中，85％以上是施工噪音投訴。

　　南京市環(huán)保局工地環(huán)境管理科科長(zhǎng)李宗科介紹，去年全市處罰了1000多家（次）夜間施工擾民案件，這些夜間施工都沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批。他告訴記者，除了施工工藝需要不間斷施工的工地和重大工程，一般不會(huì)批準(zhǔn)夜間施工，而獲得審批的工地也要承諾做好噪聲防治，最大限度減少擾民。 萬(wàn)達(dá)因施工迅捷而有“萬(wàn)達(dá)速度”之稱(chēng)，而在江寧，這種“萬(wàn)達(dá)速度”卻以損害周邊居民安靜權(quán)為代價(jià)。因追求“工期”、“速度”而犧牲深夜“寧?kù)o”的工地不在少數(shù)。記者翻閱居民投訴發(fā)現(xiàn)，不少噪音投訴都和雨污分流、道路出新有關(guān)。