環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等20項國家污染物排放標準修改單(征求意見稿)意見函，對多個工業(yè)行業(yè)全面增加無組織排放控制措施要求。同時修改鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值，修改平板玻璃、陶瓷行業(yè)的大氣污染物排放標準，增加大氣污染物特別排放限值。

一、新增無組織排放控制

新增無組織排放控制，時間緊，任務重。此次征求意見稿首次提出對鋼鐵、建材、火電、鍋爐、焦化、石化和油品儲運銷等多個行業(yè)的無組織排放控制措施要求，要求新建項目無組織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行?，F(xiàn)有企業(yè)無組織排放控制措施要求自2019年1月1日起執(zhí)行，其中京津冀大氣污染傳輸通道城市自2017年10月1日起執(zhí)行。

二、鋼鐵污染物排放限值顯著提高

鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值顯著提高。燒結(jié)機和球團焙燒設備的顆粒物、二氧化硫以及氮氧化物的限值分別調(diào)整為20mg/m3、50mg/m3、100mg/m3，較原來的標準(分別為40、180、300mg/m3)有明顯提升，京津冀“2+26”城市于2018年6月1日起執(zhí)行新的大氣污染物特別排放限值。

根據(jù)《2015年中國環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計，我國安裝脫硫設施的鋼鐵燒結(jié)機的面積達到88%，未來減排的主要空間來自于除塵、脫硫設施改造和新建脫硝設施。目前全國現(xiàn)有燒結(jié)機約900臺，燒結(jié)機面積11.6萬m2，假設京津冀“2+26”城市附近占比40%，改造費用為初期投資的50%，則對應的市場約為130億元。

三、新增平板玻璃等排放限值

新增平板玻璃、陶瓷、磚瓦工業(yè)的特別排放限值。京津冀大氣污染傳輸通道城市自2018年6月1日起執(zhí)行。我國現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)222家，年生產(chǎn)能力14.1億重量箱，其中京津冀及周邊“2+26”城市集中全國約30%的產(chǎn)量，按平均規(guī)模600t/d計算，改造費用600-1000萬元，則改造的市場空間為5.8-9.7億元。2016年我國共有建筑陶瓷生產(chǎn)線3400多條，假設20%在京津冀及周邊地區(qū)，一條陶瓷生產(chǎn)線的大氣污染治理設施投資600萬元，則對應的市場空間為40.8億元。我國現(xiàn)有磚瓦企業(yè)中可以改造的隧道窯大約1萬條，假設京津冀及周邊地區(qū)占比20%，一條窯脫硫除塵設施投資約320-350萬元，則對應的市場空間為64-70億元。

四、潛在的改造市場可能達千億

此次數(shù)個工業(yè)行業(yè)提標即是出于對華北地區(qū)秋冬階段污染控制的考慮，也是完成《大氣污染防治行動計劃》目標的重要組成部分，參照超凈排放改造從東部地區(qū)試點最終向全國推廣的政策路徑看，非電行業(yè)大氣污染治理潛在的改造空間最終可能達千億。

五、投資建議與投資標的

建議關(guān)注清新環(huán)境，公司在鞏固火電廠煙氣治理方面的優(yōu)勢外，積極開拓非電行業(yè)，2016年新簽非電行業(yè)機組數(shù)量達到87臺。菲達環(huán)保、遠達環(huán)保、龍凈環(huán)保也將收益。

風險提示。政策推進力度不達預期。