建國以來，我國水務(wù)行業(yè)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，1992年之前基本為計劃經(jīng)濟(jì)時代，在1992-2002年開始引入外資水務(wù)企業(yè)，2002-2014年期間民營企業(yè)開始參與競爭，2014年后行業(yè)需求猛增，競爭加劇，以PPP模式開始了新的行業(yè)熱火階段。


水價組成復(fù)雜，不同用水定價差異較大

水務(wù)產(chǎn)業(yè)包括原水生產(chǎn)、自來水生產(chǎn)、污水處理、中水生產(chǎn)等子行業(yè)，形成了一條完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。對應(yīng)于水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，水價包括“水資源費”、“原水費”、“自來水費”、“排污費”、“中水費”。

其中水資源費由企業(yè)代收后上交國家，自來水費對應(yīng)自來水生產(chǎn)企業(yè)的收入，一般由企業(yè)直接面向終端收取。排污費又叫污水處理費，由政府的污水基金收取，污水處理企業(yè)再向污水基金收取污水處理費。污水經(jīng)深度處理后可產(chǎn)生中水，主要用于綠化或清潔，目前中水產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。企業(yè)和民眾日常生活中繳納的水費由自來水價格、水資源費價格、污水處理費價格三部分加總而成，其中自來水價格包括了原水生產(chǎn)成本、原水廠利潤、自來水生產(chǎn)成本、自來水廠及管網(wǎng)利潤及相關(guān)稅費等。


中國水網(wǎng)選取全國36個重點城市(包括4個直轄市、22個省會城市、5個自治區(qū)首府和5個計劃單列市)，統(tǒng)計這些城市的水價信息，2018-2019年水價具體情況如下：

——城市居民終端水價集中于3-3.5元/噸

36個重點城市的居民第一階梯終端水價價格區(qū)間分布中，約70%的城市第一階梯終端水價分布在2.5至3.5元(不含)每立方米范圍內(nèi)。另各有11%的城市第一階梯終端水價范圍位于3.5至4元(不含)每立方米和大于等于4.5每立方米。


——城市居民非終端水價集中于4-5元/噸

36個重點城市的城市非居民終端水價價格區(qū)間分布中，其中超過六成的城市非居民終端水價低于5元/噸，尤其以4至5元(不含)的城市占比最高，為35%;5至6元(不含)/立方米的比例達(dá)到了18%;但6元至7元(不含)的城市較低，僅為9%;不低于7元每立方米的城市有11%。


——特種用水水價集中于5-15元/噸

特種用水終端水價分布較廣，6%的城市依然享受著低于5元的特種用水價格，52%的城市價格分布在5至15元(不含)區(qū)間內(nèi)，為價格分布最集中的區(qū)域;約兩成的城市分布在15-20元(不含)范圍內(nèi)，另有9%的城市(地區(qū))價格分布在20-25元(不含)范圍內(nèi);12%的城市價格不低于25元每噸。