當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展已步入一個嶄新階段。但是，由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏休養(yǎng)生息的機(jī)會，很多農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能整體下降，從而導(dǎo)致農(nóng)村生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)出現(xiàn)退化。

　　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)上述問題的原因有三:一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識滯后。不少農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“商業(yè)活鎮(zhèn)”，但對“環(huán)境興鎮(zhèn)”缺乏足夠認(rèn)識；熱衷于引進(jìn)項(xiàng)目，但對配套建設(shè)污染治理設(shè)施興趣不大，甚至盲目引進(jìn)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)果造成嚴(yán)重污染；二是監(jiān)管滯后。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)一直是各地環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的匱乏，使得農(nóng)村環(huán)境保護(hù)難以得到有效的監(jiān)管；三是觀念滯后。不少農(nóng)民對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒關(guān)系，甚至對有損生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)、生活習(xí)慣習(xí)以為常。

　　筆者認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保需落實(shí)“四項(xiàng)措施”:

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真分析農(nóng)村環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，真正把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上各級黨委和政府工作的重要議事日程。調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村環(huán)保指標(biāo)納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。在環(huán)保任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，配備工作人員，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。

　　二是建立投入機(jī)制。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。

　　三是推廣環(huán)保技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力推行立體循環(huán)養(yǎng)殖。

　　四是加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。要通過多種渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。