問:為什么重點提出對“全國范圍內200MW及以上燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產機組以及大氣污染重點控制區(qū)域內的所有燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產機組”的控制要求？“重點控制區(qū)域”又是怎么確定的？

        答:根據電力行業(yè)的“上大壓小”的政策，100MW及以下在役機組是要被陸續(xù)淘汰的，而新建的機組一般是300MW及以上機組。另據中電聯(lián)《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告(2009)》的統(tǒng)計，截至2008年底，在役的200MW及以上機組共計1177臺，總容量為4.36億千瓦，占全國火電總裝機容量的74％，熱電聯(lián)產機組廣泛分布在城市的周邊，對城市大氣污染的貢獻率較高，故也應將熱電聯(lián)產機組作為控制的重點?？刂谱?00MW及以上機組和熱電聯(lián)產機組的氮氧化物排放，必將有利于氮氧化物減排目標的實現(xiàn)。

        由于目前我國火電廠的氮氧化物防治工作才剛剛起步，沒有統(tǒng)一劃定重點控制區(qū)域。但是，大氣污染重點區(qū)域的劃定工作目前正在進行，為了保證兩者相銜接，所以本技術政策中采用了“大氣污染重點控制區(qū)域”的說法。大氣污染重點控制區(qū)域必定是一些人口密集、工業(yè)集中、污染物排放源比較多，控制形勢比較嚴峻的區(qū)域，所以，重點區(qū)域應從嚴要求。

        控制氮氧化物已成為當前社會關注的環(huán)境熱點問題，人們對改善大氣環(huán)境質量有著強烈期待。制訂此技術政策是綜合考慮了我國當前氮氧化物排放現(xiàn)狀及改善環(huán)境質量要求、國內外脫硝技術發(fā)展情況，以及產業(yè)供給能力，并進行了充分的經濟、技術可行性分析，在這些工作基礎上提出技術政策的主要技術路線及主要內容。對于具體的對多大機組提出脫硝要求，都是經過認真的研究分析并廣泛征求意見做出的選擇。

        問:技術政策的頒布對氮氧化物污染控制及監(jiān)管工作有什么新的要求？各地環(huán)保部門將如何監(jiān)督管理？監(jiān)管工作要在哪些方面有所加強？

        答:本技術政策的最后兩章分別對氮氧化物控制的主體——電廠及環(huán)保行政主管部門提出了相關要求。運行管理要求:包括要將煙氣脫硝設施與發(fā)電主設備納入同步管理，并設置專人維護管理；電廠應裝配氮氧化物在線連續(xù)監(jiān)測裝置，并采取必要的質量保證措施；電廠日常運行數(shù)據的保存；電廠在日常運行中對還原劑液氨及失效催化劑的管理等內容。監(jiān)督管理要求主要內容包括:緊急狀況造成的脫硝設施停運電廠應立即向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門報告；各級環(huán)境保護行政主管部門應加強對氮氧化物減排設施運行和日常管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督；電廠所在地的環(huán)境保護行政主管部門應定期對煙氣脫硝設施的排放和投運情況進行監(jiān)測和監(jiān)管等。

        問:氮氧化物控制的部分核心技術我國尚未掌握，如何鼓勵具有自主知識產權的新技術的開發(fā)？

        答:本技術政策在制定過程中非常重視鼓勵具有自主知識產權的新技術的開發(fā)。本技術政策第五章整章都在談新技術的開發(fā)。這些鼓勵開發(fā)的新技術包括:鼓勵高效低氮燃燒技術及適合國情的循環(huán)流化床鍋爐的開發(fā)和應用；鼓勵具有自主知識產權的煙氣脫硝技術、脫硫脫硝協(xié)同控制技術以及氮氧化物資源化利用技術的研發(fā)和應用；鼓勵低成本高性能催化劑原料、新型催化劑和失效催化劑的再生與安全處置技術的開發(fā)和應用；鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的在線連續(xù)監(jiān)測裝置；鼓勵適合于煙氣脫硝的工業(yè)尿素的研究和開發(fā)。爭取在這些技術的研發(fā)上給予政策的傾斜，必要的時候也可提供一些資金的支持。

        問:環(huán)境保護部將采取那些措施推進和落實這項技術政策？

        答:(1)加強宣傳。利用報刊、網絡等媒體加強對本技術政策的宣傳。(2)本技術政策發(fā)布后，出臺關于本技術政策的解讀文本，便于電廠更好的執(zhí)行。(3)此技術政策已征求了發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部的意見，今后環(huán)境保護部將聯(lián)合有關部門，在各自的工作中共同落實本技術政策。