北京環(huán)交所的自愿減排從2009年開始運作。據(jù)該交易所介紹,北京環(huán)交所首先會根據(jù)個人一段時間的碳消耗量,自動生成一個建議購買額度。

　　“首先要保證購買的項目在運作,項目的減排量是真實的,同時有個權威的第三方機構認證,不被重復買賣”,這位工作人員說。北交所會給任何一個購買碳的客戶發(fā)一個電子憑證,包括買方、賣方、簽發(fā)單位提供的碳編號。

　　北交所相關負責人說,希望盡量做到透明,比如知道買的是什么,項目在哪里,情況怎樣？賣方知道項目賣得怎樣。交易所也會審核交易項目的文件,掃成電子文本,供買方查閱。

　　一半是海水,一半是火焰

　　“自愿減排就像捐款,我給錢支持某個減排項目,但是你到底怎么花的,我如何知道呢？”一位猶豫是否購買碳排放的公司抱怨。

　　近期,《基督教科學箴言報》和波士頓大學新英格蘭調(diào)查報道研究中心一項調(diào)查,增加了上述公司的擔憂。如美國加利福尼亞州一開發(fā)商利用輪船在南太平洋(601099,股吧)拋灑鐵灰,稱此舉將有益吸收碳元素的藻類。美國環(huán)保署（EPA）已經(jīng)表示該計劃是海洋非法傾倒。

　　該報道稱,自愿減排市場足以催生一個產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋碳補償交易的開發(fā)商、批發(fā)商、零售商和贊助商等。碳補償極為復雜,缺乏監(jiān)管,而且在許多情況下,物無所值。但購買減排額的個人或企業(yè),往往被蒙在鼓里。

　　“在美國幾乎沒有監(jiān)管機制,也沒有確定的計量出售補償額度的方法”,該報道還援引一些碳補償市場不規(guī)范的例子。

　　“這個新聞嚴重夸大事實,”李月不同意報道中對自愿減排市場的描述。她解釋,“文中引用美國公司停止中和碳排放也主要是出于經(jīng)濟壓力,不完全是對市場失去信心,當時CDM同樣低迷”。在李月看來,沒有官方或者國際監(jiān)管機構,正是緣于交易的自發(fā)性。此外,這個領域有不少中立的NGO和基金會監(jiān)督,防止重復交易或者欺詐行為。

　　綠色和平組織氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫告訴記者,“上述調(diào)查報道也征求過該組織意見,國外自愿減排市場混亂的狀況,也可以算作新興市場成立初期的現(xiàn)狀”。

　　她解釋,自愿減排市場中,中間商的誠信非常重要,“現(xiàn)狀是市場沒有得到政府監(jiān)管,沒有標準和規(guī)范,很多企業(yè)還在自圓其說的階段”。楊愛倫說, 這樣一個新興的市場,政府的規(guī)范非常重要,不然的話,可能幫助新能源企業(yè)提供利潤,但資金并不是花在最需要的項目上。

　　“如果減排項目是經(jīng)過聯(lián)合國批準的,那不會存在監(jiān)督問題,因為本身就要經(jīng)過嚴格的程序、經(jīng)過第三方來認可,有規(guī)則和機構”,國家氣候中心副主任呂學都說,他也是聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會副主席。他表示,如果不是經(jīng)過聯(lián)合國認證的量,則面臨監(jiān)管問題,因為國內(nèi)尚沒有建立一整套體系和機制,國外也沒有官方規(guī)則。