中國(guó)擁有世界上最具優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能資源，最大的應(yīng)用國(guó)與制造國(guó)，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與話語(yǔ)權(quán)不對(duì)稱。 

　　目前，各國(guó)都在把太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。公開(kāi)資料顯示，隨著美國(guó)政府7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案納入在今后10年內(nèi)大力發(fā)展清潔能源內(nèi)容，美國(guó)可能在五年后超過(guò)日本和歐洲，占據(jù)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)“頭把交椅”。 

　　立法是推廣太陽(yáng)能應(yīng)用的必經(jīng)之路，德國(guó)等國(guó)家要求市政部門(mén)購(gòu)買市場(chǎng)上所有太陽(yáng)能產(chǎn)品，由政府制定高價(jià)，從而拓寬市場(chǎng)。日本是世界上主要能源消耗大國(guó)之一，資源短缺的日本多年來(lái)一直積極開(kāi)發(fā)新能源，特別是對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用寄予厚望，大力推進(jìn)利用太陽(yáng)能發(fā)電的“新陽(yáng)光計(jì)劃”。