幾乎同一時(shí)間，美國能源部向特拉華州的美國破產(chǎn)法院提交文件，試圖為即將破產(chǎn)的美國太陽能企業(yè)Evergreen Solar的一種太陽能電池板制造專利技術(shù)設(shè)置一個(gè)法律限制，此舉正是為了阻止外國實(shí)體獲得受美國政府資助的技術(shù)的控制權(quán)。此前，中國買家正欲參加Evergreen Solar的資產(chǎn)競拍。

　　在全球光伏市場萎靡不振之際，美國的貿(mào)易保護(hù)姿態(tài)已十分明顯。

　　公平貿(mào)易下的“強(qiáng)盜邏輯”？

　　事實(shí)上，對新能源產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)貼”并非中國獨(dú)有，即便是美國，2009年也給可再生能源補(bǔ)貼了252億美元。中國的“補(bǔ)貼”哪里出了錯(cuò)？“歸根到底，是因?yàn)槊绹怀姓J(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，”發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張燕生坦言，“在非市場經(jīng)濟(jì)體中，土地價(jià)格、匯率都不由市場決定，美國想當(dāng)然地認(rèn)為，中國的補(bǔ)貼是扭曲的。”

　　然而，在國際反補(bǔ)貼法中，“反補(bǔ)貼、反傾銷”的貿(mào)易救濟(jì)措施并不適用于不具備市場經(jīng)濟(jì)地位的國家。在中國加入世界貿(mào)易組織直到2016年，都被視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。因此，美國一方面不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，另一方面，又以此為借口，向中國揮舞“雙反”大棒。

　　業(yè)內(nèi)更擔(dān)心的還是”雙反”的連鎖反應(yīng)。按照世界貿(mào)易組織規(guī)定：在一成員方反補(bǔ)貼調(diào)查中被認(rèn)定的補(bǔ)貼措施，可以直接被其他成員在反補(bǔ)貼調(diào)查中援引。

　　擔(dān)心不無道理。基本上美國“貿(mào)易救濟(jì)”措施每次出臺(tái)，歐盟都會(huì)“尾隨”。

　　2010年10月，“301”調(diào)查不到一個(gè)月，歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特即表示，歐盟業(yè)界認(rèn)為中國政府的補(bǔ)貼導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)與歐盟產(chǎn)業(yè)之間“不公平競爭”。

　　顯然，歐盟可能也會(huì)借此對中國產(chǎn)品提出更多的反補(bǔ)貼調(diào)查申請。此次牽頭“雙反”調(diào)查的Solar World，其實(shí)是一家總部位于德國、當(dāng)?shù)刈畲蟮墓夥髽I(yè)。“Solar World在美國市場的銷量很小，它是在為歐洲市場進(jìn)一步打擊中國企業(yè)做鋪墊。”一位業(yè)內(nèi)專家分析道。

　　美國市場目前占據(jù)國內(nèi)光伏企業(yè)出口份額10％左右，絕大部分國內(nèi)的光伏產(chǎn)品出口到了歐洲。“沒了歐洲市場，對于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來說，后果將是毀滅性的。”李俊峰說。

　　華府的惟一選擇

　　其實(shí)，早在2011年7月間，李俊峰就得知了Solar World連同其他六家美國光伏企業(yè)在華盛頓進(jìn)行動(dòng)員立案。雖然他多次和Solar World 溝通，但Solar World并未給“中國朋友”留任何情面。

　　“不留情面”的背后是“哀鴻遍野”的美國光伏企業(yè)。

　　7月以來，美國已先后有三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)：加州的Solyndra，馬薩諸塞州的Evergreen Solar以及紐約的Spectra Watt公司。其中，加州Solyndra曾是全美國第一家政府資助的太陽能企業(yè)，它的破產(chǎn)一度讓奧巴馬陷入政治危機(jī)。