對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士建議，各個(gè)部門(mén)可以研究創(chuàng)建一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資，優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保、減排、包括低碳技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)上市。將創(chuàng)業(yè)板、中小板作為創(chuàng)業(yè)投資、節(jié)能減排投資的一種退出機(jī)制，發(fā)揮資本市場(chǎng)與政策的組合效應(yīng)。

 
　　我們看到，作為國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家政策的重點(diǎn)扶持，新三板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)的建立也為環(huán)保企業(yè)資本運(yùn)作開(kāi)辟了更多的道路。有分析認(rèn)為，企業(yè)通過(guò)上市，募集到了一定的資金，為環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增添了巨大的動(dòng)力。同時(shí)，在監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督下，上市公司的資金利用效率和管理規(guī)范性都有了很大的提高。

 
　　據(jù)了解，目前上市公司投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在城市污水處理（含設(shè)計(jì)、承建、運(yùn)營(yíng)）、煙氣除塵及脫硫、城市垃圾處理、汽車尾氣治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等領(lǐng)域。

 
　　盡管在資本市場(chǎng)上占有一席之地，但是，節(jié)能環(huán)保業(yè)所面臨的問(wèn)題同樣不容小覷。在“環(huán)保”耀眼的光環(huán)下，還是有很多企業(yè)存在著規(guī)模小、過(guò)度依賴政策支持、技術(shù)單一等問(wèn)題。同時(shí)，不少?gòu)氖颅h(huán)保的企業(yè)，很大一部分都是屬于中小型企業(yè)，缺乏實(shí)力雄厚的旗艦企業(yè)。

 
　　業(yè)內(nèi)人士建議，環(huán)保企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)力，正確定位，盡可能創(chuàng)造條件參與環(huán)保資本市場(chǎng)運(yùn)作。此外，還可以通過(guò)企業(yè)并購(gòu)等，參與到資本市場(chǎng)中來(lái)。但前提是公司要有健康的模式和財(cái)務(wù)實(shí)力。

 
　　其實(shí)，目前我國(guó)對(duì)環(huán)保的投入也已經(jīng)借助于資本市場(chǎng)，不少環(huán)保類的公司也通過(guò)資本市場(chǎng)不斷地做大做強(qiáng)，顯示走出資本困局的活力。

 
　　借助政策東風(fēng)誰(shuí)將受益？

 
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策，制定脫硝電價(jià)政策。對(duì)可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)污水處理、污泥無(wú)害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。

 
　　業(yè)內(nèi)人士稱，從各治理領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度及政策出臺(tái)的難易度來(lái)看，最為看好廢氣治理領(lǐng)域的脫硫、脫硝市場(chǎng)爆發(fā)———擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將最先分享該市場(chǎng)的發(fā)展，目前火電企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力大，若脫硝加價(jià)出臺(tái)，有望加速推動(dòng)脫硝減排改造；看好污水提標(biāo)市場(chǎng)的全面啟動(dòng)———擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)市場(chǎng)拓展能力最強(qiáng)，重點(diǎn)關(guān)注膜技術(shù)及新增城鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)；固廢、土壤修復(fù)以及監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)仍待政策完善，盈利模式尚在探索階段。

 
　　平安證券認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)將有效提振各行業(yè)節(jié)能、環(huán)保需求，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼及融資規(guī)劃出臺(tái)有助于引入更多資本及市場(chǎng)參與者。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在未來(lái)5—10年迎來(lái)飛速發(fā)展，整體增速有望保持15%—20%，重點(diǎn)行業(yè)龍頭有望達(dá)到30%?？春米冾l器、余熱利用、脫硝及垃圾處理等相關(guān)行業(yè)。

 
　　華泰證券稱，對(duì)于中國(guó)目前環(huán)境保護(hù)而言，存量和新增污染以及因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高所帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題均為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。在當(dāng)前比較嚴(yán)重的環(huán)境污染局面下，要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)，“十二五”期間環(huán)保投入占GDP的比重非?？赡苡休^大程度的提高。

 
　　在水處理領(lǐng)域，新建與提標(biāo)改造并重；在大氣污染治理領(lǐng)域，以鋼鐵行業(yè)為主的非電力行業(yè)的脫硫需求和電力行業(yè)脫硝需求將是“十二五”大氣污染治理的重頭戲；對(duì)于城市生活垃圾處理，目前供給缺口非常大，固廢處理設(shè)備及設(shè)施的設(shè)計(jì)施工類上市公司是重點(diǎn)考慮投資標(biāo)的。

 
　　不過(guò)，華泰證券也同時(shí)提示，經(jīng)濟(jì)如果出現(xiàn)下滑，可能出現(xiàn)注重保增長(zhǎng)而輕視環(huán)境保護(hù)情況。同時(shí)，環(huán)保投資的資金來(lái)源不足一直困擾著環(huán)保企業(yè)。因此，污染治理領(lǐng)域的投資強(qiáng)度有可能受到抑制，進(jìn)而影響到設(shè)備制造和總承包類上市公司的盈利狀況。

 
　　申銀萬(wàn)國(guó)稱，作為新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，由于實(shí)施起來(lái)要給下游增加成本，如何做到幫助下游節(jié)省成本來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是關(guān)鍵所在。建議關(guān)注類似合同能源管理的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，尤其關(guān)注那些能夠幫助下游節(jié)省成本，同時(shí)今年會(huì)出現(xiàn)大量訂單的環(huán)保子領(lǐng)域。