四、加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)公司監(jiān)督管理

1.實(shí)施備案公司動態(tài)管理制度。

修訂節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目報備管理，凡在北京市注冊、通過國家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司，須在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目并獲得政府財政獎勵資金一個月內(nèi)（包括外地項(xiàng)目），到北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺報備。建立企業(yè)備案資格與合同能源管理項(xiàng)目年度績效掛鉤機(jī)制，對每年實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量小于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，逐步取消備案資格。

2.完善節(jié)能服務(wù)公司名錄管理。

每年度開展優(yōu)秀節(jié)能服務(wù)公司評選活動，綜合考慮實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能效果、技術(shù)水平、信用評級和綜合實(shí)力等因素，建立北京市優(yōu)秀節(jié)能服務(wù)公司名錄庫。納入名錄庫的優(yōu)秀節(jié)能服務(wù)公司，給予典型案例推介、供需專場會對接等多方面支持。

3.支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。

根據(jù)本市合同能源管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，繼續(xù)拓展節(jié)能服務(wù)公司的審核備案范圍，支持地鐵、公交、供熱、民航、商場超市、賓館飯店等重點(diǎn)用能單位內(nèi)部節(jié)能服務(wù)部門公司化運(yùn)營。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)、引進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)、裝備，實(shí)施具有重大示范引領(lǐng)及規(guī)模節(jié)能效益的項(xiàng)目。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，開展綜合性系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目。

五、規(guī)范第三方節(jié)能量審核服務(wù)

1.規(guī)范第三方節(jié)能量審核企業(yè)管理。

鼓勵具備條件的企事業(yè)單位申請備案節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)庫的動態(tài)管理力度，適時增補(bǔ)和清退節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，具體辦法按照《北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法》（京發(fā)改〔2009〕2158號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按年度對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量與業(yè)績考核，并向社會公示。

2.規(guī)范第三方節(jié)能量審核標(biāo)準(zhǔn)與程序。

研究制定工業(yè)、建筑、交通等分類審核方法學(xué)，加強(qiáng)節(jié)能量審核方法和程序的認(rèn)定和管理，逐步建立統(tǒng)一的節(jié)能量計算與審核方法學(xué)，確保節(jié)能量審核工作的公允性。

3.規(guī)范第三方節(jié)能量審核經(jīng)費(fèi)管理。

建立獨(dú)立的第三方節(jié)能量審核費(fèi)用支出管理機(jī)制，由市財政安排專項(xiàng)審核經(jīng)費(fèi)，用于支持本市合同能源管理項(xiàng)目的第三方節(jié)能量審核等工作。

六、激發(fā)合同能源管理市場需求

1.充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)率先垂范作用。

加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立公共機(jī)構(gòu)能源計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，制定和實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能減排目標(biāo)考核，下達(dá)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目計劃。公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目后的部門預(yù)算按照《關(guān)于本市公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目財政獎勵有關(guān)問題的通知》（京財經(jīng)一〔2011〕2616號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)約束。

全面落實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)完成情況的監(jiān)督考核。鼓勵用能單位開展用能測評，進(jìn)行能源審計，提出節(jié)能改造項(xiàng)目需求。支持優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造，并給與政策指導(dǎo)服務(wù)。建立用能單位誠信備案制度，對用能單位合同能源管理項(xiàng)目履約情況加強(qiáng)跟蹤管理。

3.加強(qiáng)合同能源管理細(xì)化指導(dǎo)。

選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、典型用能系統(tǒng)，組織一批合同能源管理示范工程，編制合同能源管理項(xiàng)目典型案例集。加強(qiáng)各行業(yè)主管部門推進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的組織力度，研究下達(dá)本領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目指標(biāo)。加強(qiáng)對用能單位按規(guī)定配備能源計量器具支持，加強(qiáng)精細(xì)化計量監(jiān)測管理，為合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施提供基礎(chǔ)條件。

七、共同營造良好市場發(fā)展環(huán)境

1.完善節(jié)能融資服務(wù)機(jī)制。

發(fā)揮財政獎勵資金的引導(dǎo)作用，面向資本市場，組織開展合同能源管理項(xiàng)目推介。推動設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為合同能源管理項(xiàng)目提供融

資、用戶誠信風(fēng)險擔(dān)保、項(xiàng)目保險擔(dān)保等金融支持。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用節(jié)能收益權(quán)質(zhì)押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持中介咨詢機(jī)構(gòu)為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)評估服務(wù)。

2.落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策。

規(guī)范節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的財務(wù)運(yùn)作，完善相關(guān)會計制度。貫徹落實(shí)國家對合同能源管理的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對地方各級稅務(wù)機(jī)

關(guān)合同能源管理政策宣貫，制定本市稅收優(yōu)惠政策的程序性規(guī)定和流程規(guī)范，做到依法征稅和依法監(jiān)管。

3.提升社會認(rèn)知度和認(rèn)同感。

繼續(xù)加大力度普及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理相關(guān)知識和政策，宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效，營造推行合同能源管理的有利氛圍。示范推廣一批合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。