國(guó)務(wù)院本周發(fā)布2009年節(jié)能減排工作安排，其中明確提出將“研究調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅政策”。這意味著，一手撐起今年車(chē)市高增長(zhǎng)率的車(chē)輛購(gòu)置稅政策，可能變得更加“立體”。

　　國(guó)務(wù)院年初出臺(tái)的汽車(chē)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出對(duì)1.6升及以下排量的乘用車(chē)實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置稅減半政策，也即是稅率從10%減低至5%。這一措施與燃油稅政策相呼應(yīng)，政策一出，10萬(wàn)元級(jí)別家轎市場(chǎng)隨之火爆，自主品牌轎車(chē)更是把高昂多年的日系車(chē)壓了下去，自主轎車(chē)市場(chǎng)份額逼近三成。

　　車(chē)輛購(gòu)置稅政策的此番調(diào)整，可能出于兩個(gè)考慮，一是鼓勵(lì)中低排量的轎車(chē)消費(fèi)，以起到節(jié)能減排的作用，另外就是扶持自主品牌汽車(chē)，因?yàn)榇蟛糠值淖灾鬓I車(chē)目前均處于中低排量級(jí)別。

　　這樣的成績(jī)，可見(jiàn)購(gòu)置稅政策激發(fā)剛性需求的威力。但此次車(chē)輛購(gòu)置稅政策的特點(diǎn)就是一開(kāi)始就被明確定義為短期政策，到今年底就將結(jié)束。這主要考慮到去年車(chē)市大幅下滑，國(guó)際金融危機(jī)波及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，因此為拉動(dòng)內(nèi)需，刺激車(chē)市需求而進(jìn)行臨時(shí)的稅收調(diào)整?，F(xiàn)在，對(duì)購(gòu)置稅減半期限是否延長(zhǎng)的問(wèn)題，就成為業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)了解，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門(mén)建議，考慮延長(zhǎng)購(gòu)置稅政策減半的期限。

　　而國(guó)務(wù)院明確車(chē)輛購(gòu)置稅政策將調(diào)整，則意味著政策可能不會(huì)簡(jiǎn)單到期結(jié)束，而是豐富其調(diào)整手法，以發(fā)揮更全面的作用。

　　雙管齊下護(hù)航車(chē)市

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，購(gòu)置稅減半政策如不延期，車(chē)市需求可能在短期內(nèi)被透支，一旦明年經(jīng)濟(jì)有所波動(dòng)，車(chē)市就不能保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但從中長(zhǎng)期看，中國(guó)車(chē)市的剛性需求則仍足以拉動(dòng)市場(chǎng)保持10年以上的高增長(zhǎng)期。

　　如果購(gòu)置稅減半政策延期，更能夠保證完成汽車(chē)業(yè)振興規(guī)劃要求的未來(lái)三年保持10%以上增長(zhǎng)率的任務(wù)。但國(guó)家稅收因此將受到更多影響。特別是公路建設(shè)資金可能跟不上，轉(zhuǎn)而最終影響到汽車(chē)的普及和使用。反對(duì)購(gòu)置稅減半政策延期的專家還認(rèn)為，長(zhǎng)期對(duì)1.6升排量以下車(chē)型實(shí)行優(yōu)惠，車(chē)市的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)特征將越發(fā)明顯。而一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是，并不是排量越低的汽車(chē)，對(duì)節(jié)能減排的效果就越好。

　　購(gòu)置稅減半政策因此面臨進(jìn)退兩難境地。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的官員此前透露，“購(gòu)置稅減半政策將不會(huì)延期，但購(gòu)置稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)細(xì)則將會(huì)進(jìn)行調(diào)整”。這就是國(guó)務(wù)院需要專門(mén)研究購(gòu)置稅調(diào)整問(wèn)題的原因。