美國、歐洲和日本的很多環(huán)保組織也越來越多地出現(xiàn)在中國，說服中國各地政府和企業(yè)，按照他們的體系核算自己的碳排放。比如，今年6月，美國加州環(huán)境保護(hù)局局長琳達(dá)·亞當(dāng)斯就專程來京，力薦他們的“能效與碳注冊(ECR)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”，希望把加州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在中國得到推廣。

　　早在幾年前，歐美日等發(fā)達(dá)國家就先后出臺了關(guān)于碳排放核算和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且已經(jīng)有大量的公司開始從事算“碳賬”的業(yè)務(wù)，圍繞碳排放的檢測與核算已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，一條發(fā)展中國家可能需要大量進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“絕大多數(shù)中國的CMD(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目，都是國外中介公司做的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　但是，記者日前從國家標(biāo)準(zhǔn)委了解到，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織制定的3項(xiàng)溫室氣體排放國家標(biāo)準(zhǔn)已于今年1月完成報(bào)批稿，只待國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正在制定的一系列國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后即轉(zhuǎn)化為中國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　這個(gè)項(xiàng)目自2006年開始就展開了前期研究，內(nèi)容圍繞溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體量化方法學(xué)、緩解溫室氣體排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策、企業(yè)溫室氣體排放清單及排放源調(diào)查監(jiān)測規(guī)范等諸多方面，為我國的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

　　但是，即使中國在這方面有了科學(xué)的、被國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著問題就此解決。因?yàn)椴簧賹＜以缫验_始擔(dān)心，今后碳排放標(biāo)準(zhǔn)極有可能成為新的綠色貿(mào)易壁壘。

　　“碳關(guān)稅”早已正式進(jìn)入美國、法國等國的政策層面，美國已經(jīng)開始提出，如果他國不按照美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減排，就要對他國商品征收碳關(guān)稅。

　　中國應(yīng)打出自己的減排特色牌

　　發(fā)達(dá)國家竭力推動(dòng)節(jié)能減排，背后隱藏的“小算盤”不容忽視。“哥本哈根談?wù)摥h(huán)境問題，表面是為了保護(hù)環(huán)境，而背后的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是在爭奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。” 國家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、中國環(huán)境資源法研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師孫佑海在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)指出。

　　孫佑海認(rèn)為，歐盟之所以積極地推動(dòng)減排，主要還是因?yàn)闅W盟現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，外貿(mào)的競爭力很弱，但是他們已經(jīng)擁有碳捕捉、碳儲存等先進(jìn)技術(shù)，如果能將這些技術(shù)賣出去，就會(huì)使其擺脫目前外貿(mào)疲軟的現(xiàn)狀，并進(jìn)而爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　美國方面，其在小布什政府期間退出《京都議定書》，在喪失全球政治的“道德高點(diǎn)”的同時(shí)，也將“低碳政治”的話語權(quán)拱手讓給了歐洲。但奧巴馬政府上臺后，由于與小布什政府代表著不同的利益集團(tuán)，故而順應(yīng)時(shí)勢，積極推動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展新能源和替代產(chǎn)業(yè)，希望能夠重新掌握“低碳政治”話語權(quán)。

　　相比之下，孫佑海認(rèn)為，中國在節(jié)能減排方面不能被歐盟、美國牽著走，應(yīng)該打出自己的特色牌。雖然中國目前還處在自主減排的階段，但是今后的減排壓力一定會(huì)越來越大，而且如果不跟進(jìn)，就不能融入世界經(jīng)濟(jì)的主流。對此，孫佑海提出了四點(diǎn)建議：一是不能再單純地追求GDP；二是加大技術(shù)的提升，在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)減排；三是加強(qiáng)管理，特別是立法；四是全民提高節(jié)能環(huán)保的意識，樹立低碳的生活觀念。

　　“立法上，其實(shí)已經(jīng)做得比較好了，已經(jīng)有了相關(guān)法律，比如《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等等。”孫佑海還透露，中國已經(jīng)在研究和醞釀實(shí)行碳稅和發(fā)展碳匯，并且會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出。