中國核電發(fā)展因日本核泄漏事件而遭遇逆風，但風能、太陽能等可再生能源或?qū)⒔铏C搭上順風車。

    昨天，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在北京舉行的第五屆中國新能源國際高峰論壇上透露，2020年中國光伏裝機容量目標或提高逾一倍，“國家發(fā)改委和能源局正在就可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出一些新的目標。”

    光伏裝機容量或提高

    “光伏裝機容量2015年和2020年的新目標可能分別增至1000萬和5000萬千瓦，風電裝機分別達到1億和2億千瓦。”李俊峰昨天在會上表示。而原定光伏裝機容量在2015年2020年的目標分別為500萬和2000萬千瓦。

    “正面影響是可能會使光電和風電發(fā)展速度加快。但從負面因素來說，也會使電網(wǎng)接受這些電源更困難。”李俊峰在昨天的會上說，整個“十二五”來看，光伏產(chǎn)業(yè)的不確定性很大，包括區(qū)域性全球性的社會體系的不確定性，技術(shù)系統(tǒng)和公眾決策的不確定性。

    全國工商聯(lián)新能源商會主任科學家、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛介紹，在已運行的風電場中，因受用電負荷所限，有些開發(fā)商的風電場被限制電量上網(wǎng)。雖然國家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但實際上電網(wǎng)公司難以落實。而很多風電場都建在新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、河北及東北等地電網(wǎng)的末梢，不能及時接入風電；電網(wǎng)也是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，跟不上風電裝機的迅猛態(tài)勢。

    中國可再生能源學會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來中國風能產(chǎn)業(yè)連年實現(xiàn)裝機翻倍增長。目前全國累計風電裝機達到4450萬千瓦，僅去年就新增1192萬千瓦，是全球第一風電大國。

    “必須將風電納入電力系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。建議以上網(wǎng)電量作為對發(fā)電商的強制性要求。”施鵬飛建議。

    施鵬飛認為，對于國有開發(fā)商和地方政府以裝機容量而非上網(wǎng)電量為考核標準造成了不少問題，例如不管能否接上電網(wǎng)甚至項目尚未核準就開工建設(shè)、吊裝機組，由此導致的違規(guī)建設(shè)裝機容量超過100萬千瓦，機組設(shè)備限制造成很大浪費。

    擬建上網(wǎng)電價逐降機制

    政府顯然也在求解并網(wǎng)難問題。

    電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中昨天表示，國家有可能在今年或明年將電價附加提高到6厘至8厘，到2015年有可能進一步提高到1分錢。

    根據(jù)《可再生能源法》，電網(wǎng)企業(yè)按照中標價格收購風電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標桿價格的部分，附加在銷售電價中分攤。中國從2006年開始在用戶消費電價中征收每千瓦時(一度)1厘錢的可再生能源附加。目前，可再生能源電價附加標準已提高至每千瓦時4厘錢。

    此外，黃少中還認為，“風電上網(wǎng)電價仍不公平；海上風電和太陽能發(fā)電缺乏明確的上網(wǎng)電價機制和辦法；生物質(zhì)能發(fā)電存在投資過熱、布局過密、搶購原料和效益低下等問題。”

    目前，中國實行風電標桿上網(wǎng)電價。按照風能資源狀況和地級市的行政邊界制定出四類風電上網(wǎng)電價，資源最好的地區(qū)是每千瓦時0.51元，其次是0.54元和0.58元，資源最差的其他地區(qū)最高為0.61元。

    黃少中還稱，在風電方面，將“加快研究建立上網(wǎng)電價逐年降低機制”。

    可再生能源發(fā)展瓶頸

    值得一提的是，業(yè)內(nèi)認為，目前中國風電[0.82 1.24%]產(chǎn)業(yè)存在問題也是明顯的。如風電整機廠過多，而像軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件有待研發(fā)提升。由于一些關(guān)鍵零部件依賴國外進口，中國每生產(chǎn)一臺風機，要支付高額的專利使用費。如果未來大批量生產(chǎn)風機，而沒有自己的核心技術(shù)，發(fā)展成本將是巨大的。

    中國電力[1.62 -1.22%]科學研究院首席專家胡學浩則指出可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性問題，“目前可再生能源發(fā)電并網(wǎng)問題已相當嚴重，大規(guī)模風電接入電網(wǎng)會帶來一系列技術(shù)問題，電壓、電網(wǎng)穩(wěn)定性、電能質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度與調(diào)峰等問題。”可再生能源發(fā)電還具有隨機和間歇的特點，如風能資源時大時小、時有時無，太陽能資源白天有、夜間沒有。