中國(guó)作為世界最大碳排放國(guó),有望推動(dòng)美國(guó)采取更多行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化,拯救最新一輪的全球氣候談判,改善其國(guó)際聲譽(yù)。
全球氣候峰會(huì)將于本月稍晚在南非德班舉行,外界對(duì)于達(dá)成一項(xiàng)新的全球協(xié)議期望甚低。
但這仍可為未來達(dá)成協(xié)議做鋪墊,而殫精竭慮的談判代表們正期待中國(guó)站出來,幫助孤立頑固的美國(guó),即使這樣做只是出于自身利益考慮。
世界資源研究所(WRI)氣候與能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詹妮弗?摩根(Jennifer Morgan)說:“我的感覺是,如果德班談判失敗,那將歸因于美國(guó)政府的不作為,但要是能成功,則與中國(guó)的額外努力分不開。”
美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境政策的地區(qū)性調(diào)整,同時(shí)也以州和地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展了碳排放交易方案。但該國(guó)今年兩次推遲管制發(fā)電廠碳排放的計(jì)劃,且基于其汽車能效標(biāo)準(zhǔn),汽車制造商在2018年或2025年前也無需進(jìn)行改善。
美國(guó)是世界最二大碳排放國(guó),奧巴馬個(gè)人所做的環(huán)境承諾是,至少在下屆總統(tǒng)選舉完成以前,美國(guó)不會(huì)加入新的具有法律約束力的協(xié)議。
中國(guó)被寄予厚望
中國(guó)人口龐大,其接連遭遇的洪澇災(zāi)害,彰顯了全球變暖的危害,也促使其大舉投資新能源技術(shù)。
氣候談判代表們已不再將中國(guó)視為最大的頑石國(guó),被稱為頑石的國(guó)家還有日本、加拿大、俄羅斯和美國(guó)。
在今年延續(xù)京都進(jìn)程的努力中,歐盟一直起帶頭作用,該地區(qū)官員稱中國(guó)也作了很積極的努力。
波蘭環(huán)境部副部長(zhǎng)Joanna Mackowiak-Pandera本周稱:“我們對(duì)中國(guó)寄予厚望,其近期對(duì)德班談判的態(tài)度非常具有建設(shè)性。”波蘭目前是歐盟輪值主席國(guó)。
有人甚至表示,中國(guó)有助于孤立美國(guó)。
歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席萊恩(Jo Leinen)稱:“我不排除歐盟與中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體,在這一氣候問題上能形成戰(zhàn)略夥伴關(guān)系,并孤立美國(guó)。”
WRI的摩根稱,問題在于中國(guó)能否打破僵局,并“承諾承擔(dān)義務(wù)”。
她說:“我的希望是歐洲與中國(guó)一道,攜手推動(dòng)此事”。
中國(guó)官員也承認(rèn)歐盟在這一領(lǐng)域有專長(zhǎng)可以分享。發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在本月布魯塞爾中歐高層論壇上稱,中國(guó)需要關(guān)注綠色行業(yè),歐洲在這一領(lǐng)域有專長(zhǎng)和知識(shí)。
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