“美國(guó)占中國(guó)光伏出口市場(chǎng)的比例為15%-20%，而中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口多晶硅以及相關(guān)設(shè)備、輔料的金額更大。一旦中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)起調(diào)查，美國(guó)的直接損失將遠(yuǎn)超中國(guó)，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，勢(shì)必傷害到每一方。”

　　在光伏的寒冬季節(jié)，面對(duì)美國(guó)“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)大棒臨頭的危局，中國(guó)光伏企業(yè)中具有代表性的四大巨頭——英利、尚德、天合、阿特斯昨日異口同聲地否認(rèn)道，中國(guó)光伏電池產(chǎn)品并不存在接受政府補(bǔ)貼、對(duì)美傾銷(xiāo)的行為。

　　昨日，上述四家光伏巨頭齊聚一堂，共同出席中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)。它們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不愿意看到中美兩國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的情形，美國(guó)“雙反”裁決如果成立，對(duì)中美是兩敗俱傷。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)委會(huì)主任趙玉文表示，美國(guó)占中國(guó)光伏出口市場(chǎng)的比例為15%～20%，而中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口多晶硅以及相關(guān)設(shè)備、輔料的金額更大。一旦中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)起調(diào)查，美國(guó)的直接損失將遠(yuǎn)超中國(guó)，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，勢(shì)必傷害到每一方。

　　作為對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查的反擊，中國(guó)商務(wù)部11月25日發(fā)布2011年第69號(hào)公告，決定對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　中國(guó)光伏企業(yè)：未獲補(bǔ)貼

　　“(此次企業(yè)聯(lián)合的)雙反應(yīng)對(duì)工作僅針對(duì)以Solar World為首的個(gè)別申訴企業(yè)，而非整個(gè)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)說(shuō)。

　　挑起此次“雙反”案的美國(guó)光伏企業(yè)Solar World指責(zé)中國(guó)政府提供大量補(bǔ)貼，其中一項(xiàng)重要證據(jù)是，國(guó)開(kāi)行曾對(duì)外宣布將對(duì)諸多中國(guó)光伏企業(yè)提供470億美元的授信。

　　事實(shí)上，這筆授信幾乎沒(méi)有怎么使用。尚德董事長(zhǎng)施正榮稱(chēng)，470億美元僅是框架協(xié)議，不是貸款承諾，而商業(yè)銀行是以獲取利潤(rùn)為前提的。國(guó)開(kāi)行在放貸時(shí)會(huì)注意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的質(zhì)量，不是隨隨便便給錢(qián)的。

　　“我們是民營(yíng)企業(yè)。我們的銀行利率是市場(chǎng)利率，在6%至7%之間。如果考慮到美元貶值因素，我們的年貸款利率實(shí)際上是接近10%的，這遠(yuǎn)高于歐美企業(yè)4%~5%的貸款利率。”阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵稱(chēng)。

　　對(duì)于政府是否對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在土地上有所優(yōu)惠，瞿曉鏵稱(chēng)，與銀行利率一樣，其土地的取得是按照市價(jià)來(lái)的，“我們是上市公司，我們的信息是透明的，這些都是公開(kāi)的、可查的。”

　　在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清提到，事實(shí)上，Solarworld自身獲得了巨大的補(bǔ)貼，“2007 年，Solarworld在其美國(guó)俄勒岡州新廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，接受了美國(guó)4300萬(wàn)美元的稅收減免和公共補(bǔ)貼，并且2003年、2010年和2011年在歐 洲獲得了7315萬(wàn)、1875萬(wàn)和4500萬(wàn)歐元的政府資助。”

　　瞿曉鏵補(bǔ)充說(shuō)，“我們沒(méi)有哪一家能夠拿到Solarworld這么多的補(bǔ)貼。不過(guò)我們并不反對(duì)它拿補(bǔ)貼。我們很歡迎，因?yàn)檫@促進(jìn)了清潔能源的發(fā)展，我們反對(duì)的是Solarworld采用了雙重標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立貿(mào)易壁壘、打貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)導(dǎo)致雙輸?shù)慕Y(jié)局。”

　　“這就好像練習(xí)長(zhǎng)跑，剛開(kāi)始大家不分上下，后來(lái)其中一方偷懶了，被拉了下來(lái)，就指責(zé)跑得快的人打了激素。”英利董事長(zhǎng)苗連生說(shuō)。

　　“中國(guó)已做好最壞打算”

　　雖然中國(guó)企業(yè)力辯其并不存在美方所指控的行為，“雙反”調(diào)查仍舊步步向前。ITC于10月19日立案，美國(guó)商務(wù)部于11月8日立案。這是美方首 次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。12月5日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就將對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏電池是否造成美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害，做出初步裁決。

　　據(jù)此次中國(guó)14家光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的代理律師盛德國(guó)際律師事務(wù)所的李磊稱(chēng)，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，ITC在初裁中便認(rèn)定無(wú)產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形非常少見(jiàn)，不足10%。

　　“考慮到本案復(fù)雜的政治和貿(mào)易背景以及高度的公眾關(guān)注度，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)并未冀望ITC在初裁階段就認(rèn)定不存在產(chǎn)業(yè)損害。”李磊稱(chēng)。