盡管遭遇嚴(yán)冬，而且從春天開始的“光伏冬天”很可能將持續(xù)至明年。但相比風(fēng)電，投資者還沒有完全失去信心，“死一批也許又是一個(gè)牛市”。

　　美國(guó)曾經(jīng)是中國(guó)光伏企業(yè)看好的一大潛在市場(chǎng)，但“雙反”案前景尚不明朗，用發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰的話來說，“如果加收關(guān)稅，中國(guó)企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。”咨詢機(jī)構(gòu)ClearSky Advisors也預(yù)計(jì)，明年美國(guó)市場(chǎng)的裝機(jī)將增長(zhǎng)7%至1628兆瓦，但由于設(shè)備價(jià)格下降，整個(gè)市場(chǎng)投資將與2011年持平，甚至更少。

　　光伏產(chǎn)業(yè)同時(shí)還具有能源行業(yè)的周期性特點(diǎn)，美國(guó)市場(chǎng)同樣可能受到石油和天然氣價(jià)格波動(dòng)的影響。

　　另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之門正在緩慢打開。英利綠色能源稱，三季度來自中國(guó)市場(chǎng)的出貨量超過今年6月30日以前的累計(jì)總和，而英利的高管對(duì)2012年中國(guó)的市場(chǎng)預(yù)期是3GW。相對(duì)于大多數(shù)的光伏企業(yè)，英利在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入了更大的精力，它是“金太陽”示范工程的大贏家，三季度的出貨量主要來自青海項(xiàng)目的釋放。

　　在業(yè)內(nèi)觀察人士看來，國(guó)內(nèi)政策層面對(duì)光伏市場(chǎng)的態(tài)度要比對(duì)風(fēng)電謹(jǐn)慎得多。野村證券亞洲能源行業(yè)研究主管李泓廣認(rèn)為，中國(guó)面臨節(jié)能減排壓力和部分地區(qū)的缺電問題，需要相對(duì)便宜且容易做大規(guī)模的可再生能源，他并不看好成本昂貴的光伏發(fā)電在中國(guó)的發(fā)展。

　　很多光伏企業(yè)也不想像英利那樣“為搶項(xiàng)目而降價(jià)”，天合光能一位人士抱怨說，做國(guó)內(nèi)項(xiàng)目只是“裝裝門面”，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)價(jià)格太低，電價(jià)也低，國(guó)內(nèi)業(yè)主對(duì)賬期的要求還更多。”

　　發(fā)改委在今年7月底發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、年底建成投產(chǎn)、尚未經(jīng)發(fā)改委核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元(含稅)；而此后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及已核準(zhǔn)但年底未能建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行(西藏除外)。

　　這也是今年三季度國(guó)內(nèi)出貨量有所提升的原因。“大家都在搶1.15元的電價(jià)，業(yè)主還不給全款。”一位光伏企業(yè)的銷售人員抱怨。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰告訴記者，早在2009年國(guó)家能源局就已準(zhǔn)備提出1.15元/千瓦時(shí)的光伏上網(wǎng)電價(jià)，由于部門間意見不同一直拖到了今年夏天。令他遺憾的是文件的期限是到2011年12月31日。“政策不能只用半年，造成的結(jié)果是一哄而上都要建，違背了很多建設(shè)程序。”

　　此前，光伏發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格由特許權(quán)招標(biāo)決定，“更多是想用招標(biāo)逼出低價(jià)，這樣是無法真正培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的。應(yīng)該給企業(yè)合理利潤(rùn)和緩沖空間。”石定寰表示。反思中國(guó)陸上和海上風(fēng)電，特許權(quán)招標(biāo)中價(jià)格比重過大，運(yùn)營(yíng)商為搶裝機(jī)不惜低價(jià)競(jìng)標(biāo)，這嚴(yán)重影響風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)盈利能力，令風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。

　　曹寅分析認(rèn)為，現(xiàn)在的標(biāo)桿電價(jià)，在西北光照條件好的地方尚能算清成本賬，但東部就差一些，中部最差，“干脆就不要搞，要不也是浪費(fèi)納稅人的錢”。大規(guī)模、集中式的發(fā)展已給風(fēng)電行業(yè)帶來上網(wǎng)難、送出難的問題。

　　國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)在即，制定何種發(fā)展路線至關(guān)重要。石定寰的建議是以分布式為主，“比如屋頂光伏電站，或者社區(qū)和農(nóng)村的小型光伏系統(tǒng)。要先做出示范來，按照不同地區(qū)、不同資源條件、不同經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，在示范基礎(chǔ)上形成工程和管理規(guī)范，然后大面積推廣。”

　　但電力行業(yè)體制瓶頸仍鉗制著這一切美好的設(shè)想。“比起風(fēng)電，電網(wǎng)似乎更不喜歡光伏。”一位行業(yè)觀察人士告訴記者。