12月22日上午,自治區(qū)人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì),就將于2012年1月1日施行的《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》(下稱(chēng)《條例》)中的諸多亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為切實(shí)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,杜絕一些部門(mén)和單位忽視工程質(zhì)量,執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)等行為,《條例》規(guī)定,水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行的制度。
水利工程建筑市場(chǎng)實(shí)行信用檔案制度?!稐l例》規(guī)定,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理等單位的信用檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。信用檔案有不良記錄的,在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得參與廣西區(qū)域的水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)。
確立水利工程投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。條例明確要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大公共財(cái)政對(duì)水利工程的投入,建立以公共財(cái)政為主的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。
水利工程實(shí)行安全運(yùn)行責(zé)任制度。《條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)行政管理責(zé)任,水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)的水利工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。
農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分類(lèi)定價(jià)?!稐l例》規(guī)定,推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性水利工程,供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定,對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,分類(lèi)定價(jià)。
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