“光伏產業(yè)和應用市場之間的關系就像魚和水，魚離開了水是活不長的，光伏產業(yè)也是這樣。”中航工業(yè)上海航銳電源科技有限公司總經理蔣海江日前接受《中國能源報》記者采訪時，用這個比喻說明了當前光伏產業(yè)存在的問題。他認為：“當前國家的政策只是把魚喂得很飽，養(yǎng)得很漂亮，但是缺少應用市場這汪清水，它還是活不長。所以，最關鍵的是‘放水’，——培育國內的光伏應用市場。”

　　9月26日，國務院下發(fā)了《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》，其中重點涉及的就有光伏產業(yè)的產能過剩問題。但國內一些企業(yè)和專家學者對此并不完全認同，認為是國內應用市場尚未成熟，造成了目前光伏產業(yè)供大于求的現實。

　　迅速開發(fā)國內市場

　　由于行業(yè)特性，我國的太陽能光伏產品兩頭在外，當前近95%的產品都銷往國外，對海外市場過度依賴。而國內應用市場受到并網等技術瓶頸限制，尚處于小范圍應用示范階段。無錫尚德電力控股有限公司董事長施正榮曾表示，去年全球10大太陽能制造商中，中國的尚德、金鰲、英利位列其中。但目前尚德賣給國內的產品，連產量的1%都不到，可以忽略不計。

　　英利集團有限公司首席戰(zhàn)略官馬學祿也強調，如果我們把光伏組件的發(fā)展程度定成100的話，系統(tǒng)那塊目前的市場成熟程度是2，差了50倍。

　　因此，蔣海江認為，規(guī)劃目標不宜以產業(yè)規(guī)模為指標，而應以市場需求規(guī)模為指標；不宜以產業(yè)發(fā)展的時間為節(jié)點，而應以市場發(fā)展的時間為節(jié)點。引導應用在目前階段不宜追求大，而應追求合理、高效、可快速復制的推廣；應認真分析參考成功經驗和失敗教訓，避免重蹈覆轍。政策扶持不宜片面追求產業(yè)的規(guī)模，而應通過對市場的扶持來建立市場需求的規(guī)模；扶持和強制的手段應該并用。

　　復旦大學環(huán)境研究中心李志青博士認為：“中國光伏產業(yè)要往做強做大發(fā)展，在推進投資的同時，要把應用市場做起來。可以優(yōu)先在一般制造業(yè)、民用建筑中鼓勵安裝太陽能，落實應用問題。”

　　中國科學院院士聞立時也表示：“對中國的光伏產業(yè)，學界與企業(yè)界有共識，就是要迅速開發(fā)國內市場，政府要進一步完善落實各種政策。”