《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》（以下簡稱《辦法》）日前正式印發(fā)實施，強調對未完成目標任務的將實施一票否決。

黨的十八大報告指出，要全面促進資源節(jié)約，推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。日前四川正式印發(fā)實施《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》，辦法強調對未完成目標任務的將實施一票否決。

在筆者看來，這是一個值得關注的亮點，未完成節(jié)能目標的，均為未完成考核等級。很顯然，這種“一票否決”值得眾人期待。近年來，有個別地方不注重生態(tài)建設，廢氣、污水亂排，嚴重影響人們的生產生活和生態(tài)環(huán)境。有報道稱，在不少地方，政府官員非常注重自己的政績，尤其關注GDP。個別官員為了使政績更加顯赫，GDP更加突出，甚至到了不計成本和代價重復規(guī)劃、重復建設、浪費資源、無視污染等地步。在筆者看來，如果將節(jié)能和政府官員的“官帽”及其職位升降結合在一起，對國家落實節(jié)能減排會起到立竿見影的效果。

四川此次出臺《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》對責任追究作出了具體規(guī)定。一方面，對未按規(guī)定完成節(jié)能減排目標任務的地方人民政府以及未完成本系統(tǒng)、本部門及所牽頭負責行業(yè)節(jié)能減排目標任務的政府部門，將予以通報批評，責令限期整改。對其主要負責人和分管負責人，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查并取消年度評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重的，按照干部管理權限，依據(jù)有關規(guī)定實行問責。另一方面，對未完成節(jié)能減排目標任務的企業(yè)，予以通報批評，責令限期整改。對國有企業(yè)主要負責人和分管負責人，按照管理權限，依據(jù)有關規(guī)定、程序予以組織處理，對其業(yè)績考核予以“一票否決”。與此同時，對不傳達貫徹、不督促落實節(jié)能減排決策部署、工作安排，造成重大損失或惡劣影響的單位，予以通報批評。對其主要負責人和分管負責人，按照管理權限，依據(jù)有關規(guī)定、程序予以組織處理，取消年度評先評優(yōu)資格。

由此可見，辦法對節(jié)能減排不給力的，不僅要對地方人民政府進行問責，還要對部門、系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)進行問責。凡不傳達貫徹、不督促落實節(jié)能減排決策部署、工作安排，造成重大損失或惡劣影響的單位，除予以通報批評外，還要對其主要負責人和分管負責人予以組織處理。筆者感到《辦法》更給力的是，對節(jié)能減排工作中存在違規(guī)違法行為，構成違紀的，將按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予相關責任人處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

筆者認為，四川出臺的辦法，更有效防止地方官員一味追究GDP能耗，而是更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重產業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化，是合民心順民意的利民之舉，對建設“美麗四川”必將起著積極推動作用，我們期待各級政府能以更嚴厲措施把節(jié)能減排落到實處，對節(jié)能減排不給力的實施“一票否決”。