今年“兩會”期間，環(huán)保無疑成為最大的熱點話題?！皟蓵逼陂g出現(xiàn)的嚴重污染天氣，也使各方對清潔能源的呼喚更為迫切。而“兩會”傳遞出的能源領(lǐng)域改革信號也使專家預(yù)測，清潔能源發(fā)展將在今年提速。此前，國務(wù)院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境難以繼續(xù)承載粗放式發(fā)展模式，迫切需要綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此看出，要發(fā)展清潔能源，必須首先從傳統(tǒng)能源入手。

作為傳統(tǒng)能源大省的山西，要想實現(xiàn)2015年能源發(fā)展的預(yù)期目標，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)能源到清潔能源的轉(zhuǎn)型呢？筆者了解到，進入“十二五”以來，山西已經(jīng)提出能源基地建設(shè)要從保障國家能源安全的戰(zhàn)略出發(fā)，堅持“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的總體思路，促進能源工業(yè)實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，即由粗放到集約、由高碳向低碳、由采掘文明向制造文明、由單一到循環(huán)、由黑色到綠色的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，山西省之所以在 “十二五”期間要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這和山西省確定的發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。山西之長在于 “煤”，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到能源結(jié)構(gòu)， “一煤獨大”可以說是精準概括。但長期以來，山西形象為煤所累也是不爭的事實。單一依靠煤炭資源來發(fā)展經(jīng)濟的道路已經(jīng)走不通，必須堅定轉(zhuǎn)型決心，加快轉(zhuǎn)型步伐，跳出 “唯煤”的思路，大力推進煤炭深加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。目前，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委已正式批復(fù)設(shè)立 “山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”。這其中，進行能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展清潔能源的重中之重。

在煤炭方面，山西省能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略提出要進一步鞏固山西在全國能源生產(chǎn)、外輸中的地位，煤炭產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)，電力裝機容量達到0.8億～1億千瓦，煤層氣開發(fā)總量達到200億立方米，新能源開發(fā)總量占一次能源生產(chǎn)總量由5%提升至10%，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化。同時，提出了“雙控”目標，即煤炭供應(yīng)總量嚴格控制在10億噸以內(nèi)，能源消費總量控制在2.38億噸標煤。

在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 “先行先試”的道路中，煤化工是山西選擇的一個主要突破口。山西提出適度發(fā)展煤基替代燃料，以劣質(zhì)煤、 “三高”煤清潔高效綜合利用為重點，發(fā)展具有世界領(lǐng)先技術(shù)的煤制油產(chǎn)業(yè)；利用焦爐煤氣含量高的特點，充分回收焦爐煤氣，建設(shè)焦爐煤氣制甲醇和二甲醚項目。在日前明確的首批省級轉(zhuǎn)型綜改標桿項目中，9個山西省屬國有大型企業(yè)項目就有投資總額高達1157億元的6個煤化工項目，分別為：投資85億元的山西焦煤集團60萬噸/年焦爐煤氣制烯烴項目、投資310億元的山西潞安集團百萬噸級煤基多聯(lián)產(chǎn)資源綜合利用項目、投資300億元的山西晉煤集團100億立方米煤層氣抽采和利用項目、投資143億元的陽煤集團新型煤化工項目、投資248億元的山西同煤集團煤制天然氣項目，以及投資71億元的山西國際能源集團 “氣化山西”項目。

按照構(gòu)想，到2015年，山西省焦爐煤氣制甲醇達到450萬噸；煤制甲醇達到150萬噸；煤制合成油達到300萬噸；煤制天然氣規(guī)模達到40億立方米；煤層氣開發(fā)利用將達到200億立方米以上。

山西也在努力規(guī)避可能因煤耗、能效、水耗3個關(guān)鍵指標帶來的煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的闖關(guān)風險。如煤制油和煤制氣用水量巨大，需要認真平衡區(qū)域水資源的承載能力等。去年9月，山西省政府與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會簽署了 《加快山西省煤化工行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將以新建大型煤化工項目為載體，聯(lián)合組建山西現(xiàn)代煤化工研究設(shè)計院，開展油頁巖、油砂、長焰煤制油氣等可替代能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究。同時，積極引導山西煤化工行業(yè)向高端化和精細化方向發(fā)展。

有專家認為，清潔能源很可能會引領(lǐng)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為確?！皬膫鹘y(tǒng)能源到清潔能源”目標的順利完成，山西省政府出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)投資、財政稅收、金融、土地等方面的政策。對重點項目，將采取入股、貼息等方式給予資金支持，市、縣兩級政府也將拿出部分資金支持本地區(qū)重點項目建設(shè)。支持企業(yè)通過債券、上市和爭取國際金融組織貸款等多種渠道籌措資金。同時，鼓勵重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，并開放煤層氣勘探、開發(fā)、焦爐煤氣綜合利用領(lǐng)域，鼓勵民營資本介入。