聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在內(nèi)蒙古自治區(qū)庫布其沙漠發(fā)布一份最新報(bào)告稱，中國(guó)物質(zhì)消費(fèi)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界上其他國(guó)家，給環(huán)境帶來巨大壓力，不過中國(guó)的資源效率提高幅度也同樣世界領(lǐng)先。

報(bào)告稱，不斷富裕的中國(guó)已成為世界上最大的原材料消費(fèi)國(guó)，物質(zhì)消費(fèi)量是美國(guó)的4倍。

“1970年－2008年期間，中國(guó)的人均物質(zhì)消費(fèi)量已經(jīng)從世界平均水平的三分之一增長(zhǎng)到世界平均水平的1．5倍?！眻?bào)告主發(fā)布人、中國(guó)科學(xué)院研究員陳劭鋒說。

這份名為《中國(guó)資源效率：經(jīng)濟(jì)學(xué)與展望》的報(bào)告是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織和中國(guó)科學(xué)院共同研究的結(jié)果，旨在通過深度分析中國(guó)的資源利用模式、資源效率、溫室氣體排放等來量化中國(guó)的環(huán)境壓力。

報(bào)告稱，由于中國(guó)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源系統(tǒng)、制造能力等領(lǐng)域的大規(guī)模投資，使中國(guó)人均國(guó)內(nèi)資源消費(fèi)量增長(zhǎng)速度幾乎是整個(gè)亞太地區(qū)增長(zhǎng)速度的2倍。

以一次能源供應(yīng)總量來衡量，中國(guó)人均能源消費(fèi)量占世界平均水平的比例已經(jīng)從1970年的31％上升至2009年的95％?；剂系慕^對(duì)消費(fèi)量增加了7倍多，年均增長(zhǎng)5．3％。其中，煤炭供應(yīng)增長(zhǎng)最快，其占一次能源總量的比重由49％上升到67％。

萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在此間召開的庫布其國(guó)際沙漠論壇上說，建筑業(yè)能耗約占中國(guó)能源消費(fèi)總量的45％，隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，這一比例還將穩(wěn)步增長(zhǎng)。

“不過，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的物質(zhì)消費(fèi)中，有大約20％的物質(zhì)消費(fèi)用于生產(chǎn)最終供境外消費(fèi)的商品?！标愛夸h說。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得中國(guó)人物質(zhì)生活水平快速提高，但也因資源的開采、加工和利用大大增加了環(huán)境壓力。

“中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體一樣，如果要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，不僅需要在資源節(jié)約型的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，諸如綠色建筑和公共交通領(lǐng)域，而且也需要在人力資本和治理能力領(lǐng)域開展大規(guī)模投資?！甭?lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說。

事實(shí)上，中國(guó)一直致力于扭轉(zhuǎn)這一尷尬局面，最重要的措施就是提高資源利用效率，而目前的成績(jī)也相當(dāng)好。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布的這份報(bào)告稱，1970年至2009年間，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一次能源供應(yīng)總量以年均3．91％的名義速度下降，中國(guó)能源效率的提高速度遠(yuǎn)高于世界0．68％和亞太地區(qū)0．13％的年均增長(zhǎng)速度。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署預(yù)警和評(píng)估司司長(zhǎng)皮特·吉爾魯斯說：“中國(guó)能源效率的提升速度在過去的40年里快于世界任何地區(qū)，通過精心設(shè)計(jì)公共政策把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)整合起來的努力是世界領(lǐng)先的?！?/p>

中國(guó)政府采取了一系列政策手段來強(qiáng)化資源節(jié)約和保護(hù)，包括激勵(lì)新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，設(shè)置建筑行業(yè)節(jié)能目標(biāo)等，中國(guó)還是首批將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式的國(guó)家之一。另外，中國(guó)還大力投資可再生能源，如風(fēng)能、太陽能。

盡管邁出了積極步伐，但是報(bào)告也指出，中國(guó)目前能源效率的提高本身還不足以穩(wěn)定環(huán)境壓力。中國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是水和廢棄物問題。由于缺乏技術(shù)、資金和人力資本，政策實(shí)施的執(zhí)行力較差，監(jiān)測(cè)能力也明顯不足。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署建議，中國(guó)應(yīng)開發(fā)國(guó)家指標(biāo)體系以便政策制定者能衡量其政策的有效性，并加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施和執(zhí)行政策的能力。