為了加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會(huì)，8月11日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（下簡稱《意見》），提出到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高到支柱產(chǎn)業(yè)，可以說是一個(gè)飛躍，《意見》出臺(tái)、決策層發(fā)力，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的黃金期。

《意見》中指出，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。在LED照明行業(yè)，要推動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化。整合現(xiàn)有資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育10—15家掌握核心技術(shù)、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、重要原材料實(shí)現(xiàn)本地化配套。加快核心材料、裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，著力解決散熱、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化等重大技術(shù)問題。

另外，還需引領(lǐng)社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，在綠色照工程要提高傳統(tǒng)行業(yè)的工程技術(shù)節(jié)能能力，加快節(jié)能技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用?！兑庖姟分赋?，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的市場消費(fèi)是很有必要的，要強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。國家還將繼續(xù)采取補(bǔ)貼方式，推廣高效節(jié)能照明等產(chǎn)品。

本次《意見》的下發(fā)不僅是對LED照明產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，更是促進(jìn)所有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措。在多方面的推廣和促進(jìn)措施下，LED照明定能和其他的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一起，共同提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。

以前沒有專門針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資工具，此次國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》更加明確和細(xì)化了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資支持政策?！兑庖姟酚绕浣Y(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，再次提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資與外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，并且提出了更行之有效的考核措施?！兑庖姟诽岢鲆卣雇度谫Y渠道來支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括加強(qiáng)綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)性融資工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

商務(wù)部：FDI五連增節(jié)能業(yè)受寵

8月23日，商務(wù)部發(fā)布FDI數(shù)據(jù)顯示，7月全國實(shí)際使用外資金額94.08億美元，同比增長24.13%。這已經(jīng)是我國吸收外資自2月起連續(xù)第五個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，同時(shí)也是繼6月之后再次出現(xiàn)20%以上的增速。專家表示，今年吸收外資總體形勢略好于去年，有望實(shí)現(xiàn)全年較為平穩(wěn)的增長。

今年1-7月，全國新批設(shè)立企業(yè)12626家，同比下降7.68%；實(shí)際使用外資金額713.92億美元，同比增長7.09%。7月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額94.08億美元，同比增長24.13%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。這已經(jīng)是我國吸收外資連續(xù)第5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，而節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域成為500強(qiáng)跨國巨頭投資中國瞄準(zhǔn)的新方向，也成為地方招商引資的重點(diǎn)。對承接外商投資的重要載體——國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)來說，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也成為其招商引資的重點(diǎn)方向。開發(fā)區(qū)作為中國政府對外開放的前沿陣地，也越來越變成一個(gè)區(qū)域里面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)領(lǐng)先示范區(qū)，所以在節(jié)能環(huán)保這件事情上也不例外，一定是走在前面。另一方面，開發(fā)區(qū)最本初的目標(biāo)就是國際合作，而節(jié)能環(huán)保和國際合作在開發(fā)區(qū)可以得到最好的體現(xiàn)。

從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力優(yōu)勢依然存在、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在持續(xù)，以及近期政府機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等都是利好FDI持續(xù)增長的因素。目前來看，一些新興行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及服務(wù)業(yè)，在吸收外資方面都具有很大潛力。6月份和7月份當(dāng)月實(shí)際使用外資的數(shù)額出現(xiàn)了比較大的同比增長，一個(gè)直接的原因是由于部分投資額比較大的外商投資企業(yè)在近兩個(gè)月內(nèi)出資集中到位。此外也和去年同期單月吸收外資波動(dòng)、基數(shù)比較低有關(guān)。

中國美國商會(huì)副會(huì)長王曉平表示，根據(jù)該商會(huì)對美資會(huì)員企業(yè)的最新調(diào)查，雖然世界經(jīng)濟(jì)放緩，中國主動(dòng)調(diào)整發(fā)展速度，仍有71%的會(huì)員在中國盈利。而且67%的會(huì)員仍將中國列為前三大首選投資目的地之一。而國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是他們主要選擇和考察的目標(biāo)。