國(guó)家發(fā)改委官員昨天表示，即將于12月初召開(kāi)的哥本哈根氣候談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展“沒(méi)有問(wèn)題”，但的確有使《京都議定書》空殼化的力量存在，哥本哈根會(huì)議無(wú)果而終的可能性是存在的。

　　國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)際談判和國(guó)際政策處處長(zhǎng)李高昨天(24日)做出上述表述。他對(duì)哥本哈根談判的成功與否表示樂(lè)觀：“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展沒(méi)有問(wèn)題。”但他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化談判必須堅(jiān)持“巴厘路線圖”制定的“兩軌談判”，即在《京都議定書》和聯(lián)合國(guó)氣候變化公約這兩個(gè)框架下進(jìn)行談判。但目前有股很強(qiáng)的力量欲使談判偏離這個(gè)軌道，有一些國(guó)家通過(guò)隱性的方式使京都議定書空殼化，不再發(fā)生效力。“如果不能妥善地解決這個(gè)問(wèn)題，哥本哈根會(huì)議無(wú)果而終的可能性是存在的。”

　　歐盟在10月30號(hào)達(dá)成了一個(gè)新的內(nèi)部立場(chǎng)文件，希望強(qiáng)化歐盟在哥本哈根談判中的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任兼秘書長(zhǎng)陳迎認(rèn)為歐盟最新的立場(chǎng)文件里頭體現(xiàn)出新的特點(diǎn)，歐盟一再?gòu)?qiáng)調(diào)所有國(guó)家都要出資和承諾，這包括中國(guó)和印度，實(shí)際上是對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力。
 

　　在哥本哈根峰會(huì)前夕，各方對(duì)中國(guó)是否會(huì)提出更具體的減排目標(biāo)相當(dāng)關(guān)注。李高稱，中國(guó)在節(jié)能減排方面將做更大的努力，工作難度也會(huì)越來(lái)越大。“十二五規(guī)劃開(kāi)始后，中國(guó)所能采取的進(jìn)一步措施，一定要從發(fā)展階段，國(guó)際義務(wù)和能力來(lái)看。”李高強(qiáng)調(diào)，不論中國(guó)會(huì)否提出一個(gè)具體數(shù)字，中國(guó)將盡最大的努力促使哥本哈根會(huì)議取得成功。

　　他還提醒，哥本哈根會(huì)議將是一個(gè)非常重要的里程碑，但不能期望哥本哈根解決所有問(wèn)題。“我們還要出新的科學(xué)研究和評(píng)估，并根據(jù)這些評(píng)估調(diào)整政策。”陳迎也說(shuō)，哥本哈根不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。至少哥本哈根會(huì)議要啟動(dòng)以一個(gè)政治框架性的文件，把2012年之后國(guó)際氣候制度的主要框架搭建好。

　　此外，李高向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，在哥本哈根會(huì)議召開(kāi)之前，中國(guó)與七十七國(guó)集團(tuán)將于12月5日或6日提前召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，在大的選擇上將保持一致，對(duì)于一些有分歧的地方進(jìn)行內(nèi)部磋商。中國(guó)還將與發(fā)展中國(guó)家智庫(kù)提前商議。 　　　　朱小雯