美國對(duì)中國太陽能電池實(shí)施“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查，自筑高臺(tái)，必然是雙困結(jié)局。

　　中美新能源貿(mào)易戰(zhàn)硝煙再起

　　在全球光伏市場(chǎng)深陷寒冬之際，是選擇雙方互利，還是玉石俱焚？至少目前，美國選擇了“玉石俱焚”——“反傾銷、反補(bǔ)貼”的大棒已砸向中國光伏企業(yè)。此舉不僅可能引發(fā)歐盟連鎖反應(yīng)，給中國光伏帶來毀滅性打擊，而且可能引發(fā)全球新一輪針對(duì)中國新能源的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)暴。

　　貿(mào)易大棒再次落下

　　屋漏偏逢連夜雨，深陷寒冬的中國光伏企業(yè)，再遭來自大洋彼岸的一場(chǎng)“劫難”。

　　2011年10月19日，德國光伏巨頭Solar World在美分公司，聯(lián)合其他六家美國光伏企業(yè)，向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國出口的太陽能電池（板）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“雙反”調(diào)查）。

　　反傾銷是指對(duì)于外國商品在本國市場(chǎng)上的“傾銷”所采取的抵制措施，而反補(bǔ)貼則是為了維護(hù)國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)一國的補(bǔ)貼行為采取必要的限制性措施。

　　按照相關(guān)流程，11月8日前后，美國商務(wù)部將決定是否立案，如果立案，則進(jìn)行為期一年的調(diào)查。

　　新能源已經(jīng)成為最近中美貿(mào)易摩擦的新主題詞。一年前，幾乎在同一時(shí)間，美國宣布就中國是否對(duì)國內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查。時(shí)隔一年，“301調(diào)查”因?yàn)?ldquo;補(bǔ)貼證據(jù)缺乏”不了了之，中國光伏行業(yè)剛以為打了一個(gè)勝仗，“雙反”調(diào)查隨之而來。

　　“雙反調(diào)查”與“301調(diào)查”根本的區(qū)別在于：“301調(diào)查”中，中國可以通過上訴去世貿(mào)組織講理，而“雙反”是根據(jù)世貿(mào)組織的“雙反”協(xié)議轉(zhuǎn)化成美國國內(nèi)相關(guān)法律發(fā)起的調(diào)查。

　　這意味著，“雙反”調(diào)查中，“美國可以不經(jīng)過世界貿(mào)易組織的仲裁就可自行決定結(jié)果。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部負(fù)責(zé)人劉鵬旭對(duì)記者說。

　　若此次調(diào)查一旦認(rèn)定申訴請(qǐng)求，中國光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100％的反傾銷稅。“美國市場(chǎng)的大門基本就此向中國光伏企業(yè)關(guān)閉了。”發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰對(duì)記者說。

　　事實(shí)上，伴隨“雙反”調(diào)查的還有美國企業(yè)針對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起的各種專利侵權(quán)訴訟、破產(chǎn)限制購買法令等“五花八門”措施。

　　本月初，美國光伏零部件安裝企業(yè)Westinghouse Solar向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出，希望調(diào)查中國第一家登陸美國納斯達(dá)克的光伏企業(yè)——阿特斯太陽能及另一家美國當(dāng)?shù)氐墓夥M件安裝專業(yè)公司Zep Solar的專利侵權(quán)。