節(jié)能服務(wù)指由專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)（能源管理機(jī)構(gòu)）幫助自身機(jī)構(gòu)解決節(jié)能運(yùn)營(yíng)改造的技術(shù)和執(zhí)行問(wèn)題的服務(wù)。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)和項(xiàng)目在節(jié)能減排等方面提供服務(wù)和支持的產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起源于20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的世界性能源危機(jī)。能源危機(jī)導(dǎo)致能源成本急速增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)空間被極大壓縮，企業(yè)不得不尋求更好的節(jié)能解決方案。當(dāng)節(jié)能需求出現(xiàn)后，大批節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)商和節(jié)能設(shè)備開(kāi)發(fā)商迅速發(fā)展，繼而出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司（英文簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO，中國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCO）在北美和歐洲已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代末節(jié)能服務(wù)以合同能源管理模式引入中國(guó)，十幾年間我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司從無(wú)到有。近年來(lái)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組成部分，產(chǎn)業(yè)雛形已初步形成。

2006年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有82億元，隨后在國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的大背景下，該產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道。截至2012年底，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年1，250.26億元增長(zhǎng)到1，653.37億元，增長(zhǎng)了32.24%；從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家；合同能源管理投資從2011年412.43億元增長(zhǎng)到557.65億元，增長(zhǎng)了35.21%；實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到了1，828.36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4，570.9萬(wàn)噸。

在我國(guó)，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要服務(wù)模式，這一模式在我國(guó)得到了很大的推廣。尤其是2010年國(guó)家連續(xù)頒布了多個(gè)相關(guān)政策以鼓勵(lì)合同能源管理的發(fā)展，并且2011年開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》從稅收上給予了節(jié)能服務(wù)企業(yè)極大的優(yōu)惠。

2012年6月底我國(guó)出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程列入八大重點(diǎn)工程，并力爭(zhēng)到2015年專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。2012年7月發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，到2015年，采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額年均增速保持30%。未來(lái)隨著我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展及國(guó)家對(duì)其的重視，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)發(fā)展黃金時(shí)期。